索引号:006174730/2020-00107
组配分类:年度报告、工作总结

发布机构:县民政局
主  题:

名  称:广平县民政局2020年工作总结和2021年工作谋划
来  源:县民政局

发文日期:2020-11-28
文 号:

广平县民政局2020年工作总结和2021年工作谋划



 

2020以来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以民政爱民、民政为民宗旨,以群众理解满意为标准,积极履行民政职责,按照年初制定的工作目标高标准落实各项工作。2020年民政工作取得了较好成绩。

一、2020年主要工作完成情况

、社会救助取得新成效

1.扎实推进两防一助工作。紧紧围绕“三个聚焦、三个基本”重要精神,对全县未纳入农村低保和特困供养保障范围贫困人口中的“四类人员”(重病、重残、困难老年人、困境未成年人),在去年低保扩面工作中,2019年,农村低保由3837人扩面到10080人,占比2.8%到5.37%,“低保率以及扩面绝对数”都取得全市第一名的前提下,2020年对未享受救助的边缘户、监测户逐人逐户再排查,制定台账动态管理,将符合低保条件的73户106人,全部纳入兜底保障范围,做到应保尽保、应救尽救。对其他社会救助制度暂时无法覆盖的困难群众,通过临时救助做到凡困必帮、有难必救。

2.社会救助基金会成立。我县经过精心组织筹备,7月15日广平县社会救助基金会批准成立,标志着全县社会救助工作将迈上一个新台阶。2020年临时救助4087人,累计发放143.16万元。

3.各类民生指标高标准完成。农村最低生活保障一类人员补差标准为310元/月/人,农村最低生活保障二类人员补差标准为240元/月/人。特困人员供养标准为560元/月/人。特困人员照料护理标准为: 全护理特困人员照料护理标准316元/人/月; 半护理特困人员照料护理标准158元/人/月; 全自理特困人员照料护理标准48元/人/月。截止目前,农村低保8218户,10001人年累计发放资金2865万元。全县城乡特困共计1114户,1136人,(16-18周岁计11人)年累计发放资金841万元。困难残疾人生活补贴2706人,共计发放210万元。重度残疾人护理补贴2385人,共计发放170万元。残两补共计发放380万元。

(二)、养老工作又有新进展

1.公办民营和医养结合养老模式。积极申报争取上级资金600多万元,推进胜营镇敬老院、南韩村敬老院提升改造工程,增设床位240张。争取上级资金235万元,建设了东张孟失能半失能楼,增设床位120张,可为全县所有失能半失能人员提供康复服务。利用社会资源、医疗资源、社区资源和农村优势资源,积极探索公办民营医养结合养老服务模式。

2.居家养老服务中心和幸福院建设。我局争取上级资金120万元开展城北社区居家养老服务中心建设,城北社区居家养老服务中心是广平县民生工程,内含康复室、理疗室、洗浴室等,含助餐、助浴、助医等服务,可为我县城北区域老年人开展居家养老服务。全面推进幸福院开展“六助”服务,2020年投资20万元改造南刘村、前堤农村互助幸福院,提升升级至2.0版本,可辐射周边村特困老人和居家老人的养老生活问题。

3.智慧养老平台。广平县智慧养老平台设有“一厅六中心”(老年产品展示厅、调度指挥中心、质量管理中心、医养融合中心、教育培训中心、文化服务中心、志愿服务中心)为一体的运营新机制,将单一养老服务项目整合为生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急援助四大类服务项目。

(三)、社会福利工作迈上新台阶

1.婚姻登记工作。加强疫情期间婚登防疫工作,严格依法办事。特殊时期采取预约叫号、加班轮换等方式,提高办事效率。2020年登记结婚786对,离婚454对,补发证447对,对比信息1.5万条。登记合格率和入档率继续保持100%。

2.社会福利院和未成年人保护中心。积极争跑中央资金,总投资1170万元的社会福利院、未成年人保护中心项目,目前项目地勘、工程设计已完成。

3.完成孤儿基本生活费提标和认定工作。 根据全新孤儿认定办法,认真开展孤儿调查摸底工作,做到乡不漏村、村不漏户。对孤儿救助金实行专款专用,专账管理。我县社会散居孤儿共计48人,事实无人抚养21人,基本生活费最低标准由原来的每人每月850元提高到每人每月1000元,年共计发放补贴120万元。与孤儿养育监护人签订养育监护协议,在协议中明确孤儿监护人的权利义务,同时加大管理力度,依法收养,明确其监护人,细化职责,强化分工。

4.加大流浪乞讨人员救助力度加大日常街面救助力度,及时对陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员,做到实时提供救助、全程动态管理。同时加强与公安、城管等有关部门的密切合作,提前启动恶劣天气救助应急预案,对救助工作重点进行调整,切实保障流浪乞讨人员的基本生活和生命安全。截止目前,共出动救助车辆100人次,救助各类流浪乞讨人员200人次,基本做到无露宿街头流浪乞讨人员。

(三)、殡葬改革工作实现新突破

进一步加强殡葬改革工作督导力度广平县7月31日召开殡改工作动员会以来,县委书记马洪广、县长祁富强多次殡葬改革会,政府主管县长高海山一周一调度,一月一通报。我县的火化率有了较大的提升,我县1-10月份火化率为16.6%,8-10月份火化率为40%。积极开展“六动”,即:1.抓宣传鼓动。印发明白纸、悬挂条幅,发通告,通过电视台、报社、公众号等多种形式开展宣传,电视台要开辟专栏,每天滚动播出,村村悬挂殡改条幅、村村大喇叭宣讲,真正做到人人皆知,家喻户晓。2.抓党员带动。一是抓农村八大员,二是抓企事业单位干部职工。八大员是:党员、干部、教师、医生、电工、协理员、人大代表、政协委员。这些人员要带好头,企事业单位在职人员要带头。具体讲要自觉做到“四个带头”,即:带头实行遗体火化,将骨灰进行节地生态安葬;带头推行丧事简办,倡导文明祭奠、低碳祭扫;带头革除丧葬陋习,不搞封建迷信活动;带头宣传殡葬改革,加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导。3.抓典型带动。这次会上我们印发了相应问责处理办法和有奖举报制度,对发现的违法违规偷埋土葬行为要抓出典型,电视曝光,对当事人要依法严肃处理,同时严肃追究所在村、镇及相关部门责任,不姑息、不迁就,顶格处理。4.抓协调联动。各有关部门要各司其职、密切配合,树立全县一盘棋思想。民政部门要做好牵总,充分发挥主导作用,负责整体殡改工作的牵总、协调、督导和落实。组织、纪检部门,建立党员干部违规殡葬举报制度,对党员、干部在丧葬活动中的违法违纪问题依法依纪严肃查处。人社部门,严格按照本方案确定的丧葬费、抚恤金发放机制执行,严格把关,无火化证不准发放。资规依法纠正和查处违法占地建设公墓问题。按照属地管理原则,各镇管好自己的地、干好自己的事,利用好执法队伍,严厉打击偷埋、土葬和丧葬用品违法行为。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品;禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备;市场监管局、综合执法局,要严厉查处违反国家规定擅自生产、销售锡箔、冥钞、纸钱、纸扎物等封建迷信丧葬用品;要依法查处在城区内沿街违章占道销售、焚烧冥纸行为;严肃查处在城市绿地、公园私埋乱葬等违法行为;打击殡葬领域价格违法等行为,宣传部门要大力营造氛围,要多层次、多形式广泛宣传殡改工作,形成强大的舆论政策和政治态势,做到家喻户晓、人人皆知。各相关部门要紧密结合,严格按照谁分管、谁负责,谁地域、谁负责的原则,加强指导、协调带动,确保各项工作落实实处。5.抓基础带动。我县殡仪馆陈旧、火化车缺失、火化炉较少等问题,已不能完全满足群众需求,民政部门要积极争取上级提升改造资金6.抓惠民驱动。今天会上出台了“两免一补”惠民政策,对于主动火化的给予减免。重点对象实现“两免一补”政策,免除城乡低保对象、特困供养人员、重点优抚对象的遗体接送费、火化等基本殡葬服务费用,并赠送骨灰盒县财政给予补贴。

“三型社区”和区划地名工作建设全力推进。

1.着力整合资源,优化管理服务,全面推进城南、城北社区建设。真正实现办公有条件、人员有保障、事事有人办,件件有着落。

2.提升地名管理水平。新修街路命名工作已对各界有关单位和人员征求意见完毕后,通过了政府常务会命名了13条街路名。进一步完善农村标准化配套设施建设,完成了全县169个行政村剩余的15个村的摸底绘图工作,投入资金200万余元,2020年为全县106个村庄安装了138891个崭新的地名标志牌。

(五)、信访维稳和安全生产工作全力抓好。

广平县把信访稳定、安全生产工作列入重要议事日程,全力落实全市民政系统信访案件“销号清零”攻坚月工作,市交办信访件7件,息诉7件,息诉率100%。同时,加大对全体职工、民政服务机构等安全生产教育,做到警钟长鸣,常抓不懈

(六)、2020年亮点工作

1.应保尽保提高全县低保率对全县未纳入农村低保和特困供养保障范围贫困人口中的“四类人员”(重病、重残、困难老年人、困境未成年人),在去年低保扩面工作中,农村低保由3837人扩面到10080人,占比2.8%到5.37%,“低保率以及扩面绝对数”都取得全市第一名的前提下,对未享受救助的边缘户、监测户逐人逐户再排查,制定台账动态管理,将符合低保条件的73户106人,全部纳入兜底保障范围,做到应保尽保、应救尽救。对其他社会救助制度暂时无法覆盖的困难群众,通过临时救助做到凡困必帮、有难必救。

2.再强措施,保证“两防一助”有效推进。对贫困人口中的边缘户、监测户,实行“刚性支出扣除”“低保一年渐退期”等突破性兜底保障政策。同时建立健全非贫困低保对象防贫机制,实施保障性防贫措施,防止新的贫困人口出现。结合我县实际,实行建档立卡贫困户“只进不出”的低保兜底政策,稳步提升农村低保水平。

3.完善措施确保织密织牢困难群众保障网建立县级困难群众生活保障领导小组,镇村社会救助“一站式”服务平台,每个乡镇安排了3名工作人员,村成立了社会救助工作室,每个行政村明确一名社会救助工作协理员,负责本村的社会救助申请和帮办工作,全县244名协理员形成了“一门受理、协同办理”工作机制,有层次无疏漏的工作网络,避免“交叉点”和“空白点”。使全县困难群众实现了“求助有门、受助及时”,织密织牢了困难群众保障网。实现了现有协调机制,镇有办事机构和统计台账,村有专人负责和花名册,户有救助证和资金发放卡的“四有”目标。

4.拓宽渠道,积极推进养老模式改革。利用医院、社区和农村优势资源,建立医养结合服务机构,让刘贵芳爱心敬老院专业化的服务团队为更多的老人服务。并将县东张孟失能半失能楼和城北社区居家养老服务中心项目列入县民生事实,按照既定时间节点,已投入使用,可年护理失能半失能老人500人,居家服务中心辐射1.5万老年健康服务,延伸服务领域、拓展服务内容、提升服务品质。将单一养老服务项目整合为生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急援助四大类服务项目。

二、2021年主要工作谋划

1.广平县城南社区、城北社区建设

完善城南区、城北区居委会建设,真正实现办公有条件、人员有保障、事事有人办,提高为群众办事的工作质量和效率。

下一步措施:加大社区资金支持力度,建立居民议事活动、文化宣传、信息传播、养老服务等多功能于一体的党员之家、居民之家。制定各项规章制度,做到有规可依、有章可循建设新型三型社区。

2.社会福利院未成年保护中心

社会福利院项目项目位于县人社局西侧(规划创新街东侧)占地6亩,总投资650万元,中央预算内投资390万元,建筑面积4100平米,设置床位100张,主要建设为助人员用房(接待室、康复室、医疗室)、管理用房、工作人员生活用房等。工程图纸已设计完成原定地址为县人社局西侧需重新选址。

未成年保护中心项目占地6亩,总投资520万元,中央预算内投资312万元,建筑面积2800平米,设置床位80张,主要建设为未成年人助用房(儿童活动室、心理室、康复室、医疗室工作人员生活用房和附属用房。工程图纸已设计完成原定地址为县人社局西侧需重新选址。

3.广平县殡仪馆提升改造工程。

广平县殡仪馆,始建于1999年,设施陈旧、落后。随着人口老龄化到来和殡改工作深入,县殡仪馆火化炉、环保除尘无论在数量还是质量上都已不能满足全县殡葬需求,我局2021年计划争取上级资金800万元,对县殡仪馆进行全面提升。

下一步打算:积极争取上级部门资金支持,对吊唁厅、遗体告别厅、焚烧炉等殡葬设施进行改造升级,提升服务水平、完善服务功能,力求殡仪服务项目、环节、场所人性化、亲情化。

4.农村公益性公墓骨灰堂建设。

各镇要按照镇中心型农村公益性公墓(骨灰堂)“全覆盖”的要求,科学规划建设本区域殡仪馆、公益性公墓(骨灰堂)等殡葬设施,逐步满足群众殡葬服务需求。倡导城乡居民采取树葬、花坛葬、骨灰撒散等节地生态葬的方式安葬骨灰。                               5.胜营镇敬老院扩建。

项目建筑面积2000平米,设护理床位100张,每间内设卫生间、配备护理床、安装氧气管道和电梯。

下一步打算:目前,可研报告、环评、预审批复、概算批复、列项审批已完成,已报省发改委备案,在上级资金下达后即可实施建设,打造四星级医养集合养老模式。

 

 

                                                2020年11月28日