广平县人民政府关于印发《广平县2022年度国土绿化工作实施方案》的通知

各镇政府，县政府有关部门，对口有关单位：

《广平县2022年度国土绿化工作实施方案》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

广平县人民政府

  2022年1月14日

（此件公开发布）

广平县2022年度国土绿化工作

实 施 方 案

为认真贯彻落实绿色发展观，进一步巩固“省级森林城市”创建成果，提升国土绿化质量和水平，依法依规安排造林用地，科学组织造林绿化，规划实施2022年度造林任务，现结合我县实际，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届六中全会精神，严格落实国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”相关要求，全面落实林长制职责。以森林生态修复与保护为重点，坚持走科学、生态的造林绿化之路，以村庄周边、村内街道、住宅庭院、河渠两侧、田间通村路等绿化为重点，全面开展国土绿化行动，为加快推进乡村振兴和改善农村人居环境，提供更大的环境容量和生态空间。

二、任务目标

广平县2022年全县计划完成新造林面积4000亩，其中村庄绿化350亩，道路绿化1650亩，更新造林绿化2000亩。森林抚育7000亩，共完成营造林面积1.1万亩。

三、工作重点

（一）加快新修路网建设。按照“一路两沟四行树”标准，对新修道路进行绿化，道路两侧绿化宽度不超过3米，农田林网与农田路网合并，严禁超范围占用耕地绿化。重点实施文广旅局PPP项目、交通运输局农村公路建设和农业农村局高标准农田建设项目，文广旅局、交通运输局、农业农村局2022年2月底前负责完成新修道路建设和边沟路肩整理，自然资源和规划局负责完成道路两侧绿化，绿化面积1650亩。栽植模式：树株距5米，每侧两行树，树种以泓森槐、楸树、白蜡等为主。（责任单位：自然资源和规划局、文广旅局、交通运输局、农业农村局）

（二）大力实施村庄绿化。充分发挥造林绿化在实施乡村振兴战略中的作用，巩固提升国省干道和旅游路两侧、城区和景区周边、主要河渠沿线等重点村庄绿化水平，打造成方连片组团的村庄绿化格局。结合“空心村”治理，突出空闲地和庭院绿化。每镇选择5个重点村，每村绿化面积不低于10亩，打造一个规模大、标准高、成方连片的村庄绿化片区。对进村道路、庭院、街道、空闲地、沟渠坑塘等区域进行绿化，实现应绿尽绿。村庄绿化面积350亩。各镇负责村庄绿化种植、管护，树种以海棠、榆叶梅、大叶女贞、金枝槐等为主。（责任单位：各镇政府）

（三）不断提升森林质量。优先对种植合同到期、大面积林木枯死、濒死、生长不良等生态防护功能退化甚至丧失的防护林进行更新、修复，恢复和提升生态防护功能，构建健康稳定的森林生态系统。针对现有景观林带进行提档升级，打造一批绿化、美化、彩化的景观带。2022年我县计划完成309国道、大广高速内侧林带更新2000亩。树种为泓森槐，实行公司造林，政府负责地租。（责任单位：自然资源和规划局）

（四）促进城区改造升级。对城区部分零星地块见缝插绿，进一步巩固和提升公园、绿地景观效果。启动东环太极大道景观改造工程，种植银杏林约200亩，打造广平县网红打卡地，提升城市知名度，打造城市外围形象。（责任单位：住建局、自然资源和规划局）

（五）强化防灾体系建设。强化源头治理，严格落实林长制职责，明确防范责任和范围，切实抓好护林员队伍管理，加强巡查防护，强化督导检查，形成具体明确的工作规范；严格工作纪律，确保森林防火指挥有力、行动迅速，确保“打早、打小、打了”。全面加强以美国白蛾、杨树食叶害虫和松材线虫病等为重点的林业有害生物监测防控工作，主城区及各镇实行属地管理制度，做到及时发现、及时报告、及时防治；严格执行林业有害生物检疫规定，积极做好林业有害生物防治工作，最大限度减少经济损失；重点防治区域为高速公路、国道、省道、县道两侧等，完成森林抚育7000亩。（责任单位：住建局，各镇政府）

四、投资估算和资金筹措

（一）资金估算。2022年计划完成新造林面积4000亩，根据我县造林立地条件、人工成本等情况综合核算，人工造林4000亩，平均成本3000元/亩，需投资1200万元。

（二）资金筹措。积极争取中央财政造林补贴、省级造林重点工程项目资金用于造林绿化。通过整合涉农项目资金、吸引社会资本等方式，建立多元化投融资机制，解决绿化资金短缺问题，不足部分县财政统筹解决。

五、保障措施

（一）加强组织领导。造林绿化工作季节性强，县直有关部门和各镇要把造林绿化工作摆上重要日程，落实领导、人员、责任、经费。各级林长要积极履行职责，及时解决造林绿化工作中出现的问题，高标准、高质量完成绿化任务。自然资源和规划局、文广旅局、交通运输局、住建局、农业农村局等部门要各负其责，密切配合，形成合力，共同推进造林绿化工作。

（二）强化宣传引导。把宣传引导贯穿到国土绿化行动全过程，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传国土绿化行动的重要意义、建设内容和政策措施，动员和引导更多社会力量参与到国土绿化行动中来。

（三）创新造林机制。严格落实林长制职责，采用“政府供苗、乡镇组织实施、承包经营种植”模式，落实“谁地界、谁管护、谁拥有”政策，通过政策激励、项目带动、招商引资等方式，引导造林大户、家庭林场、林业合作社等社会资本投入造林绿化，吸引社会资金、技术、人力等生产要素向林业流动，不断增强林业发展的活力。

（四）严格督导检查。县林长制办公室要加强对造林绿化工作进度和质量的调度，各镇、各有关单位要及时向林长制办公室上报造林进度。县政府督查室在造林期间对各镇、各有关单位造林绿化工作开展督查，对未完成造林绿化任务的进行全县通报批评。