广平县农牧局2018年工作总结暨2019年工作谋划

今年以来，农牧局在县委、县政府的正确领导下，以十九大精神为指导，全面贯彻落实党和国家关于“三农”工作的路线方针政策，扎实推进农业供给侧结构性改革，促进农业持续稳定发展，积极投入脱贫扶贫攻坚战和美丽乡村建设，全市食用菌栽培技术培训观摩会在我县召开，省厅、市局先后到我县就农作物病虫害统防统治、养殖场粪污无害化处理等工作组织观摩交流和调研活动，对我县工作给予充分肯定和高度评价。现简要总结如下。

一、2018年总体工作完成情况

（一）发展特色产业，强化有效供给。一是稳定粮食生产。粮食总播种面积43万亩，其中小麦播种面积23万亩，亩产475公斤，玉米播种面积20万亩，亩产482公斤。50亩以上粮食适度规模经营主体发展到96户。二是棉花播种面积4.2万亩，比上年增长7.7%, 10亩以上棉花种植大户发展到87户。蔬菜面积3.15万亩。发展银耳、双孢菇、草菇等食用菌种植园8个，年产干鲜食用菌1100余吨。三是畜牧业稳中有增。到2018年9月底，主要牧渔产量：肉类总产量、禽蛋总产量、奶类总产量，分别达到12101吨、21878吨、1800吨。我县主要畜禽存栏量猪、牛、羊、鸡存栏分别达到6.2万头、0.174万头、5.6万只、210万只，出栏分别达到8.875万头、0.11万头、7.03万只、205.8万只。四是“三品一标”认证力度加大，绿色食品产业基础进一步夯实。目前为止，共有无公害农产品18个，绿色食品生产基地2个，面积达到0.5万亩。其中有9个绿色蔬菜认证产品。

（二）加快科技兴农步伐，完善科技支撑体系。

1.新技术新品种推广力度加大。全县共展示新品种26个（小麦新品种15个、玉米新品种21个）；展示核心区面积800 亩，对比试验区 5个，带动全县大田作物良种覆盖率达100%。

2.土壤肥力得到有效改善。建成小麦—玉米化肥减量增效万亩示范方2个。全县169个村制定上墙主要作物测土配方施肥公示栏，发放技术资料46009份。全县化肥控制量（N）13874吨，比去年减少222吨，现使用7695.32吨，已完成减少193.8吨，占全年任务的85%。

3.是抓好了重大动物疫病。一是强制免疫，构筑屏障。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病继续实行集中强制免疫，每月定时补针，做到应免尽免，不留空挡。共免疫口蹄疫：注射猪3万头次，牛0.1万头次，羊3万头次；禽流感：免疫禽180余万羽次；鸡新城疫：免疫鸡160余万羽次，免疫密度为100%。猪瘟：免疫注射猪3万头次；猪蓝耳病：免疫注射猪3万头次。保持动态免疫率、畜禽标识耳标佩戴率、免疫证发放率、免疫规范建档率均达到了100%。二是强化疫情监测、预警，防范于未然。以规模养殖场、养殖小区以及与周边县接壤地区为重点，扎实开展非洲猪瘟等疫情监测和疫病排查，确保疫情早发现、早报告、早诊断、早处置。送检口蹄疫检测样品400份，猪瘟检测样品400头份，禽流感检测样品鸡600份，新城疫600份,蓝耳400头份；召开预警专家组会议，经过实地调查研究形成较为客观的解析预警报告，真实的报告辖区内的畜禽疫情情况，为市县领导决策提供科学的依据。三是强化消毒灭源，严防病原扩散。进一步加强养殖密集区域、养殖小区和规模养殖场消毒和病死畜禽及污染物无害化处理，做到不留死角、不留隐患，切实消灭病原、有效阻断疫病传播途径。有效防治非洲猪瘟传入我县。四是强化追溯体系建设工作。所有存栏畜禽按规定佩戴动物标识耳标，并建立了规范的畜禽养殖档案；规范了免疫档案，对免疫时间、免疫剂量、疫苗生产厂家、批准文号、生产批号、农户签字、村组盖章等信息详尽记载，做到依靠免疫档案追溯疫病防治情况；加强免疫标识的管理，充分发挥其法律效力。

（三）农业项目建设扎实推进，发展现代农业后劲增强。一是积极开展“两区”划定工作。制定粮食生产功能区、重要农作物保护区实施方案，争取县级资金93.5万元，目前正在有效推进。实施完成2017年季节性休耕项目，该项目为跨年度项目实施6790亩，补助339.5万元，涉及31家合作社，六个乡镇，29个村。二是推进现代农业园区建设。建成政府主导型的广平县现代农业园区。以城北绿色农产品加工园为核心区，沿县城环城水系外围，沿南阳生态大道两侧为两翼的“一园两带”现代农业园区。涉及四个乡镇22个行政村，园区建设规模3.1万亩。园区内农户年人均收入达到10580元，高出全县农民人均收入45%。被省政府认定为省级现代农业园区。绿色农产品加工园。规划占地0.5万亩，建设“一廊、四区、两中心”。“一廊”即东风渠、三干渠景观廊道；“四区”即畜产品加工区、农产品加工区、酒类及饮品加工区等；“两中心”即物流中心、综合服务中心。入驻农产品加工企业11家，其中省级龙头企业3家。环城水系观光农业与高效种植带。规划面积1.6万亩，打造“一景、八园、三基地”即：以环城水系综合景观为纽带，以八个高效种植示范园为依托，打造有机蔬菜、中药花卉、特色林果三大种植基地。南阳生态大道休闲农业与乡村旅游带。规划面积1万亩，建设“一镇、八村、一庄园”。一镇即：南阳堡风情小镇；八村即：南刘村、胡堡、大寨等八个民俗旅游村；一庄园即：安居农庄现代农业示范园。三是休闲农业稳步推进。全县形成安居农庄、鹅城牡丹园、泽森玫瑰园、富硒庄园、赵王印象等具有一定规模的休闲观光农业企业6家，打造了安居农庄1个国家级休闲农业示范点，年接待旅游人数10万人次。四是加大了信息化建设力度。培育了农产品销售示范电商38个，益农信息服务社20个。

（四）加大农业安全监管力度，加强农业安全体系建设。

1.是扎实推进农产品质量安全监测。投资35万元，建成了农产品检验检测中心，目前该项目已经完成招标，于近期签订供货合同。制定了《广平县农产品质量安全抽检工作方案》。上半年共抽检样品62批次、108个样品，其中对蔬菜农药残留速测44批次、畜产品18批次，抽样检测合格率100%。

2.壮大专业化统防统治组织，确保了农作物安全。开展小麦玉米蔬菜绿色防空与专业化统防统治相结合病虫害防治28.5万亩次。其中与农民签约防治6500亩，补贴防治资金6.5万元。开展病虫草监测调查80多次，发布病虫信息13期。开展病虫害防治技术宣传、培训、指导130多场次。查出病虫草鼠发生面积92万亩次，防治83万亩次，挽回粮食损失3500吨。

3.进一步严格执法，确保农业投入品安全。共出动农业执法人员500余人次，对农业生影响较大，问题比较突出的农资集中进行了整治，立案7起，全部处理处罚到位，罚没伪劣农资2000多公斤，进一步规范全市农业资生产经营市场。一是对全县农资生产经营主体的基本情况、乡级以上农资批经营商，经营的农资产品进行了调查摸底，初步建立了农资生产经营单位数据库，为进一步做好农资市场监管储备好第一手资料。二是深化农药市场治理。以杀虫剂、杀菌剂和除草剂监管为重点，坚决查处高毒、假劣农药，重点抽查农药质量的有效成分是否合格，普查农药标签的使用是否符合要求，标签标注的内容是否规范；打击非法生产、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为。截止目前全市已检查农药经营门店80余家，合格率达百分之95以上。三是深化种子市场治理。以玉米种子监管为重点，检查种子质量，品种真实性，种子标签等情况。严厉打击生产经营假劣种子、包装标签不规范、未按要求建立和保存经营档案等违法行为。截止目前全县已检查种子经营门店150余家，抽取种子检验样品21份，查处违法经营3家，立案5家结案5家。四是深化肥料市场治理。以复混肥、有机肥料、有机无机复混肥、微生物肥料及叶面肥料监管为重点，严查有效成份不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。截止目前全市已检查化肥经营门店3家，抽取肥料检验样品6份，合格率达百分之百。大力宣传新《农药管理条例》《农药经营许可》工作对全县160余家农药经营人员进行了培训暨农药经营许可启动会,争取高标准、高效率发放农药经营许可证。

（五）加强品牌培育，提高农产品竞争力。广平县按照“立足优势抓产业、围绕产业建园区、发展园区带基地、依托基地创品牌”的工作思路，立足广平地域文化产业优势，实施广平特色优质农产品品牌战略，按照《关于整合县域农产品品牌提升优质农产品品牌形象的意见》，提出了农产品品牌整合“坚持共用品牌资源共享、坚持品牌质量经营责任自负、坚持品牌整合属地管理”三大工作原则。强化组织领导和部门协调，明确工作目标和时间进度，建立健全农产品品牌建设激励和保护机制，在资源、技术、资金、市场等要素方面给予政策倾斜和保障。引导龙头企业、农民专业社等生产经营主体增强商标意识、品牌意识，积极推进“三品一标”认证和商标注册，加大农产品品牌宣传、推介和促销活动，打造优势农产品品牌。目前，全县争创省级以上名优农产品品牌4个，其中河北省名牌产品4个，河北省著名商标2个。

（六）加强产业培育，倾力打造产业闭合圈

今年以来，继续按照县委县政府的安排部署，围绕“广平县美丽乡村生态人文产业党建闭合圈建设”的战略定位，在产业闭合圈建设中，大力培育设施菌菜、生态养殖、林果花卉、富硒农产品、加工业等五大特色产业，并取得可喜成效。初步形成具有一定规模和产业特色的专业村。围绕37个扶贫重点村产业扶贫工作，培育特色产业，增加农民收入。建成三农公司、富硒科技有限公司、宇森园林绿化有限公司等农业产业化龙头企业6个，成立各类农民专业合作经济组织20个，带动本村及周边近万农户从事特色产业生产经营活动，18个村特色产业年户均增收1000余元。

二、存在的困难和问题

　　（一）产业结构优化程度不够。高端、特色农产品面积不大、产量不高、生产能力不足，部分特色农产品产业链不全、富硒农产品开发力度还不够、草食畜禽占畜牧业比重偏低、特色养殖与特色种植规模不大，产业链条短等。

　 （二）农业投入不足。县级财政困难，对现代农业发展所需的庞大资金投入不够。上级财政对农业的投入力度虽在逐年加大，但项目小而散、“多头下达”、整合难等问题并存。新型农业经营主体大多缺乏有效抵押物，很难得到银行的青睐。同时，缺乏对社会资金投入农业领域的引导机制，农业融资难、融资贵的问题仍较突出。

　　（三）农业科技创新能力不足。高层次农业技术人才依然匮乏，市场化和公益性相结合的基层农技推广体系尚未建成，企业对科技创新的重视程度和投入力度也不足，利益共享、分享共担的产学研合作机制没有根本形成，现代农业科技成果在生产中的转化应用程度不高，科技对农业的支撑作用不强。

　　（四）农业产业化发展水平不高。农业细分产业多、分布散，农业企业“小、散、杂”，上下游各类经营主体单打独斗、各自为阵的局面没有根本改变，尚未形成一条配套完整、关系紧密、特色突出的产业链。全县农产品加工业总量较大，但是大多都是粗加工，精深加工不够，农产品附加值较低，且与互联网的对接程度不高，中间环节多，质量控制难，成本高，利润低，缺乏叫得响、在国内有影响力的大企业、大农场、大基地，农村一二三产业融合发展滞后。

　　（五）农业面源污染仍然突出。农民长期大水、大药、大肥的施肥习惯短时间难以改变，畜牧养殖污染依然存在，经营主体绿色发展观念淡薄，农业清洁化生产不够普及，土壤和水体的自净修复功能下降，土壤结构破坏、有机质缺乏、重金属超标等问题仍然突出，已成为农产品质量安全新的风险。

　　三、2019年工作谋划

　　（一）推进农业提质增效。深入推进高标准农田等项目建设，在稳定粮食产量的前提下，大力实施农业产业结构调整，重点发展蔬菜菌菇、中药花卉、林果苗木、富硒农产品、畜牧养殖等“五大”农业特色产业。同时按照 “一园两带”的规划部署，以城北绿色食品园区11家农产品加工企业为现代农业园区核心区，在环城水系周围打造观光农业与高效种植产业带、南阳生态大道10公里的休闲农业与乡村旅游带为目标，辐射胜营镇、十里铺乡两个乡镇。通过招商引资，积极探索立体种养模式，并引进大型农产品精深加工龙头企业，构建绿色有机农业产业体系。

　　（二）加快农业集约发展。加快培育新型农业经营主体。主攻关键领域和薄弱环节，补齐蔬菜、水果等园艺作物和养殖业领域农业机械化短板。推动信息化与农业现代化深度融合，建立农产品质量安全可追溯体系。加快农产品精深加工技术、工艺的研发，延伸农产品产业链，提高附加值。依托新型职业农民培训基地，培育懂技术、善经营的新型职业农民达到3000人。

　　（三）促进农业绿色发展。强化资源环境保护治理。围绕“一控两减三基本”的目标要求，全面推广生态循环技术，促进清洁生产和高效生态农业发展。大力发展“生态+现代农业”，构建和延伸“接二连三”产业链和价值链，新增休闲观光农业示范点10个，同时开展化肥、农药使用量零增长行动，完成全县化肥控制量（N）13874吨，测土配方施肥技术推广全覆盖，主要农作物化肥利用率、农药利用率均达到40%以上，农用残膜回收率达到85%，全年秸杆综合利用率达到96%以上。

（四）推进农民持续增收。加强农产品质量安全监管。依托省级农产品质量检测中心，大力开展蔬菜、肉类等农产品质量检测。同时加强农业综合执法，开展农业投入品专项整治，严把饲料、兽药、农药、添加剂在销售、使用等环节的监管。

（五）加速特色产业培育。以脱贫攻坚总领农牧工作全局，全力推进产业闭合圈建设和产业扶贫攻坚。充分利用本地资源，发展区域特色产业，创新经济增长方式，带动区域经济快速发展是美丽乡村建设和脱贫攻坚工作中的一项重要内容。集中围绕美丽乡村重点村和37个扶贫重点村打造特色产业，通过技术指导、聘请专家、引进优良品种、加强基础设施建设等措施，确保下半年加快产业闭合圈特色产业基地的形成及贫困村农民脱贫增收步伐。

　　广平县农牧局

2018年10月8日