广平县人民政府办公室关于印发《广平县洁净城市创建工作方案》的通知

相关镇政府，县政府有关部门，对口有关单位：

《广平县洁净城市创建工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                        广平县人民政府办公室 

                            2022年7月19日

（此件公开发布）

广平县洁净城市创建工作方案

为深入推进洁净城市创建工作，提升城区人居环境质量和城市洁净水平，按照《邯郸市洁净城市创建工作方案》要求，结合我县工作实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

以打造“洁净城市”为目标，通过创新管理机制、细化管理标准、推行精细化作业、落实管理责任、强化监督手段，实现清扫质量的大提升。2022年10月底前，全面完成洁净城市创建工作，达到洁净城市标准。

二、工作任务

（一）全面提升城区环卫作业水平

1.提升环卫作业标准。全面推行水洗机扫一体车（湿扫车）或高压冲洗车+干扫车等机械化作业方式，采取“扫、吸、冲、洗、保”组合作业法，主次干道每日至少水洗一次，做到机械深度清扫和人工即时保洁相结合，机械化清扫率达90%以上，实现路见本色。落实道路清扫保洁作业时间，城区主干道路清扫保洁时间达到18小时以上，次干道路清扫保洁时间达到14小时以上，支路清扫保洁时间达到12小时以上，采取错时、错峰保洁等方式，逐步实现城区道路清扫保洁全天候覆盖。全面实施“双五双十”、“以克论净”考核标准，强化作业质量考核精准化，最大限度降低城区道路扬尘。（责任单位：县综合行政执法局、县住房和城乡建设局、广平镇）

2.健全环卫管理制度。严格落实《广平县城区及城中村环境卫生管理工作实施方案》，逐步建立科学合理、职责明确、调控有力的长效环卫管理机制。城区环卫实行规范化、网格化、精细化、责任制管理，建立健全城区道路环卫作业台账、作业车辆排班台账、每日巡查台账、“以克论净”检测台账等管理台账，严格落实定路、定车、定时、定责及“以克论净”考核的“四定一考”工作机制，做到“水洗机扫”作业能力与作业面积相匹配。加大环卫外包公司监管力度，落实城区生活垃圾投放、收集和处理制度，做到生活垃圾日产日清。（责任单位：县综合行政执法局、广平镇）

3.开展全方位巡查监督。高标准建设城市综合管理服务平台，依托城市综合管理服务平台，建立信息快速处置指挥中心，将环卫工作纳入数字化管理，所有环卫作业车辆全部安装卫星定位装置，对作业时间和作业轨迹进行实时监控，实现城区环卫管理对象数字化、管理过程数字化、管理监控数字化，有效提高城区环卫作业科学水平和工作效率。强化城区环卫动态巡查，充分发挥城市管理网格员作用，将网格员巡查发现问题纳入道路保洁作业成效考核，加强对作业车辆和环卫人员作业情况的抽查，杜绝甩扫、漏扫和不文明作业等现象。（责任单位：县综合行政执法局、广平镇）

（二）加大市政基础设施建设力度

加大市政基础设施建设和改造力度，提高道路完好率。对城区道路、人行道、道牙等破损情况进行全面普查、修补。道路维护施工按标准设置围挡，确保围挡外无污水、泥土外溢，外立面干净整洁，做好市政施工现场管理，施工结束后彻底清除现场渣土废料，做到施工现场“工完、料净、场地清”。（责任单位：县住房和城乡建设局、县综合行政执法局）

（三）全面提升市容市貌整治水平

1.开展经营秩序整治行动。按照“疏堵结合、因地制宜、方便群众”的原则，大力开展占道经营整治行动，清理各类流动摊点，重点整治主要路段、广场、商场、学校附近的流动商贩占道经营等市容乱象，积极引导流动商贩退路进市，全面取缔城区“马路市场”。开展店外经营专项整治行动，加大对临街商户店外经营、乱摆乱放、乱贴乱挂等违规行为的监管执法力度，严厉打击“露天烧烤”等市容乱象，全面规范临街商户经营秩序。强化“门前五包”责任落实，持续开展文明商户宣传活动，加强对门店业主的说服教育工作，引导其自主规范经营行为，进一步规范沿街门店经营管理。（责任单位：县综合行政执法局、县市场监督管理局）

2.开展道路停车秩序整治行动。全面规范道路停车管理，清理整顿城区主次干道、小街小巷及两侧便道上各类车辆乱停乱放现象，营造畅通有序的交通环境，为实行机械化作业提供必要的基础保障。（责任单位：市交巡警支队广平县大队、县综合行政执法局、广平镇）

3.开展广告牌匾整治行动。对城区主次干道广告牌匾进行集中清理整治，实现广告牌匾规范化管理，打造城市靓丽风景线。同时，大力开展非法小广告整治行动，对临街违规广告灯箱、条幅、挂图、门窗粘贴物等进行彻底清除，全面消除视觉污染。（责任单位：县综合行政执法局、县市场监督管理局、广平镇）

（四）强化城乡结合部环境卫生整治

深入开展城乡结合部环境综合治理，集中解决城乡结合部土堆、生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱倒问题，建立健全城乡结合部环境卫生管理长效机制，提高公共卫生水平，彻底改变环境脏、乱、差现象，为城乡居民营造整洁、舒适、宜居的工作和生活环境。（责任单位：广平镇、十里铺镇）

（五）建立环境卫生管理长效机制

修订完善各项管理规章、标准、制度，实现城市环卫工作规范化法制化、规范化、长效化管理。通过岗位培训、技术培训、职业教育等多种方式，全面提升环卫从业人员的整体素质，提高环卫作业质量、作业效率和环卫工作的社会服务水平。设立不文明行为曝光台，对破坏环境卫生和市政基础设施的行为，进行定期公开曝光。（责任单位：县委宣传部、县综合行政执法局、县融媒体中心）

三、实施步骤

（一）制定洁净城市创建工作计划（2022年7月底前）。

在评估现有水洗机扫保洁能力基础上，根据城区道路作业量，详细测算水洗机扫保洁能力缺口，制定设施设备购置计划和洁净城市创建计划。

（二）加快洁净城市创建工作推进（2022年8月—10月底前）。深入推进洁净城市创建工作，高标准建设城市综合管理服务平台，增购环卫水洗机扫保洁车辆，大力推行环卫一体化作业，严格作业标准、提高作业质量，健全各项管理考核制度，确保实现垃圾限时落地、量化道路浮尘、提高道路机械化清扫率、延长清扫保洁时间和拓展环卫保洁区域等各项任务目标，达到洁净城市创建标准，迎接省市洁净城市创建评估。

（三）总结巩固阶段（2022年11月底前）。对创建工作完成情况进行总结，巩固创建成果，长效保持。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县政府主管领导任组长，相关部门为成员的广平县洁净城市创建工作领导小组，负责创建工作的组织、协调、督导工作。领导小组下设办公室，办公室设在县综合行政执法局，办公室主任由县综合行政执法局局长吴建兵同志兼任，负责洁净城市创建工作的组织协调、情况汇总、信息反馈等工作。各成员单位要按照各自职责，精心组织、强力推进，要分类分级建立详细台账，狠抓责任落实，确保高标准完成创建任务。

（二）加大投入力度。加大环卫清扫保洁设备投入力度，购置适宜新型机扫设备，在确保水洗机扫全覆盖的同时，增加道路机械化清扫频次，消除机械化清扫盲区。

（三）严格考核问责。县创建工作领导小组将采取定期召开会议、现场督导等方式，对各单位工作开展情况进行督导检查，定期通报，对工作不力、效果不明显的通报批评，限期整改；对推诿扯皮、工作懈怠、不能按时完成任务、造成不良影响的严厉追究责任。

（四）强化宣传引导。充分利用广播电视、网站微信等媒体平台，开展形式多样的宣传活动，提高全社会参与的积极性，营造良好舆论氛围，推动创建工作全面开展。同时，强化经验总结，及时对上反馈、对外宣传报道，推介广平经验做法。